海南日报讯 中国共产党海南省第七届纪律检查委员会第三次全体会议,于2019年1月31日至2月1日在海口举行。出席这次全会的有省纪委委员42人,列席97人。
海南省委书记刘赐贵同志出席全会并作重要讲话。沈晓明、毛万春、李军等现职省级领导同志出席会议。
全会由中共海南省纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会和省委七届四次全会精神,总结2018年纪检监察工作,部署2019年任务,审议通过了蓝佛安同志代表省纪委常委会所作的《推动新时代海南纪检监察工作高质量发展,为海南全面深化改革开放提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习了刘赐贵同志的重要讲话。一致认为,讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,充分肯定了2018年我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效,深刻分析了我省反腐败斗争面临的依然严峻复杂的形势,对2019年全面从严治党重点任务作出安排部署,对全省各级领导干部特别是“关键少数”带头贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求,充分体现了省委履行管党治党政治责任的政治自觉、鲜明态度和坚定决心。全省各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会认为,2018年,省委深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以改革创新精神抓好党建,持之以恒正风肃纪、反腐惩恶,营造了风清气正的政治生态。全省各级纪检监察机关增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头加强党的政治建设,坚决落实“两个维护”根本政治任务;深化纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能;持之以恒加强作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果;全面加强党的纪律建设,持续向监督第一职责聚焦发力;坚定不移深化政治巡视,扎实做好巡视“后半篇文章”;持续保持高压态势,夺取反腐败斗争压倒性胜利;坚持以人民为中心的发展思想,坚决整治群众身边的腐败和作风问题;以深化规范化建设为抓手,加强纪检监察机关自身建设,在稳中求进中提高工作质量水平,推动纪检监察工作取得了新进展新成效。
全会认真学习了改革开放40年来纪检监察工作经验,认为在海南全面深化改革开放历史进程中,必须坚持党的领导,确保海南全面深化改革开放正确方向;必须坚持全面从严,为海南全面深化改革开放营造良好政治生态;必须坚持稳中求进,推动海南纪检监察工作实现高质量发展;必须坚持人民立场,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;必须坚持严管厚爱,激励广大干部在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中担当作为;必须坚持从严从实,打造忠诚干净担当的海南纪检监察铁军。
全会要求,全省各级纪检监察机关要从政治上理解把握习近平总书记关于“经济特区处于改革开放前沿,对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求”重要论述的丰富内涵,深入思考落实“更高要求”所肩负的重大责任,自觉把“更高要求”体现在强化思想武装上,体现在践行“两个维护”上,体现在保持政治定力上,体现在勇于担当作为上,体现在抓落实见成效上。
全会强调,2019年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会、三中全会,中央纪委三次全会,以及省第七次党代会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,努力实现新时代海南纪检监察工作高质量发展,确保党的十九大精神和党中央关于海南全面深化改革开放的决策部署贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
第一,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位和政治觉悟。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合“勇当先锋、做好表率”专题活动,在学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高等方面持续发力,切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
第二,把党的政治建设摆在首位,坚决扛起“两个维护”政治责任。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点加强对学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神情况的监督检查。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。各级纪委既要认真履行对同级党委全面从严治党的协助职责,又要强化对下级党组织的监督,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,坚决破除形式主义、官僚主义,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。
第三,创新纪检监察体制机制,推进反腐败工作法治化、规范化。深化纪律检查体制改革,严格落实“两个为主”,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。研究制定我省深化派驻机构改革的实施意见和具体方案。修订完善我省纪检监察业务流程细则,完善审查调查转换衔接办法,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。充分发挥反腐败协调小组作用,依托纪检、拓展监察、衔接司法,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的工作机制。
第四,切实把监督挺在前面,坚决防止公权力异化、变质和滥用。紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,见物见人见细节,使干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。贯通运用“四种形态”,用足用好第一种形态,注重谈话和函询相结合,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对欺瞒组织的严肃处理。全面落实“三个区分开来”要求,激发干部在全面深化改革开放中有新担当新作为。
第五,坚定不移把政治巡视推向深入,让巡视利剑作用更加彰显。深入贯彻党章和巡视工作条例,从政治上全面审视被巡视党组织工作,及时纠正政治偏差。精心组织实施省委巡视工作规划,创新巡视方式方法,深化“纪巡一体化”“巡审结合”。加强对市县巡察工作的领导和指导督导,坚持省委巡视带动市县巡察,深化巡视巡察上下联动。保持态度不变、力度不减,继续狠抓中央巡视反馈意见整改落实。严肃问责整改不力、敷衍整改,甚至边改边犯等行为。
第六,发挥标本兼治综合效应,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出重点、精准有力惩治腐败,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。坚持追逃防逃追赃一体推进,决不让腐败分子逍遥法外,决不让腐败分子在经济上获益。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以高压态势作为后盾,进一步扎牢不能腐的笼子,强化不想腐的自觉。
第七,持续整治群众身边腐败和作风问题,坚决维护群众的切身利益。持之以恒督查落实中央八项规定精神及省委省政府实施细则,对顶风违纪行为严查快处,对典型案例通报曝光,对突出问题专项治理。继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对扶贫领域腐败和作风问题零容忍。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,严肃查处宗族恶势力、黄赌毒和“菜霸”“砂霸”“运霸”背后的腐败行为。对严重损害生态环境的领导干部真追责、敢追责、严追责、终身追责。市县纪委监委要深入排查调查、及时推动解决群众反映强烈的腐败和作风问题,推动全面从严治党向基层延伸。
第八,践行忠诚干净担当要求,锻造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。带头严肃党内政治生活,贯彻执行民主集中制,落实党建工作主体责任,建设让党放心、人民满意的模范机关。加强思想政治工作,对干部既严格管理,又关心爱护。围绕领导决策、业务运行、执纪执法行为、机关管理、队伍建设,持续深化纪检监察机关规范化建设。开展教育培训,狠抓实战练兵,提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领。落实“三严三实”要求,自觉接受监督,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
全会审议并通过中共海南省纪律检查委员会常务委员会关于周雷严重违纪问题的审查报告,确认海南省纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予周雷开除党籍处分的决定。
全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,发扬斗争精神,增强斗争勇气,以纪检监察工作的高质量发展,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为全面建成小康社会、扎实推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、努力争创新时代中国特色社会主义生动范例作出新的更大贡献!