海南日报海口1月21日讯 (记者金昌波 特约记者吴春萍)“没想到，这笔拖了14年的钱还能要回来，我要为政府讲诚信、理旧账点个赞。”不久前，收到海口市琼山区云龙镇政府返还的72.3万元执行款，梁惠玺、董焕梅、刘宇松3名申请执行人专程来到海口琼山区法院表达谢意。
过去一年里，像这样的案例，在海南还有许多。2018年，海南省法院加大积案清理力度，解决了一大批涉党政机关为被执行人的陈年老案和“骨头案”。目前，全省涉党政机关案件执行到位金额已由年初的8.40亿元提升至23.35亿元，执行到位率由30.4%上升至100%，切实维护了群众的合法权益。
涉党政机关等特殊主体案件，一直是法院执行工作的难点和痛点。由于执行标的多为涉及土地征收、安置补偿、行政赔偿以及经费困难等原因，往往时间跨度长、历史成因复杂，自动履行率较低。2018年11月13日，最高人民法院通报海南涉党政机关为被执行人案件清理工作情况，要求加大工作力度，确保执行到位率达到90%以上。
对涉党政机关执行问题，省委、省政府高度重视。省委书记刘赐贵、省长沈晓明对此作出批示，明确强调政府诚信是营商环境的重要组成部分，习近平总书记多次对“政府老赖”现象作出重要指示，我们要认真学习领会，不折不扣地贯彻落实。各市县政府要积极配合，确保我省法院完成“基本解决执行难”工作任务。
海南省把涉党政机关为被执行人案件清理工作作为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，优化海南营商环境的具体举措强力推进。2018年11月29日，省委常委、常务副省长毛超峰主持召开省政府专题会议，分类逐案一一分析研究涉党政机关为被执行人案件的清理问题。同时，会议要求由省司法厅负责，结合这次清理工作，选出典型案例，组织一次市县党政领导班子成员依法行政专题培训，切实提高各市县党政领导班子依法行政能力。
“清理涉党政机关为被执行人案件，海南的重视力度是前所未有的。”省高院副院长张家慧介绍说，针对个别履行不力的市县，省委政法委还专门进行约谈并派出督导组，督促采取措施加大工作力度。
在省委、省政府的压力传导和有力支持下，各地各部门迅速行动，全力以赴加快推进积案清理。2018年，海口市委、市政府共组织召开涉党政机关执行案件专题协调会3次，研究协调两级法院长期未结的此类案件34件。乐东黎族自治县涉党政机关执行案件共有22件，在县委、县政府统筹协调下，花了3个月时间就全部执行完毕。三亚、昌江、白沙、五指山等市县政府及相关单位也都主动履行了义务。
“政府部门在经济活动中应当更加主动履行法律文书确定的义务，更加自觉地维护司法裁判的权威，当好遵法守法、诚实守信的表率。”海口市市长丁晖表示，要大力推进政府职能部门的诚信体系建设，坚决避免“法律白条”在政府部门出现，切实为海南自贸区自贸港建设营造和谐的政商关系和法治化的营商环境。
在案件办理过程中，我省法院还坚持就案施策，加强法律和政策的释明工作，依法强化调解，促使当事人达成执行和解协议。全省三级法院在省高院的统一部署和指导下，树立全省一盘棋思想，加强上下和横向的配合协同，有力地促进了全省涉党政机关案件的顺利执结。目前，2018年我省涉党政机关为被执行人案件共474件，申请执行的标的总额为23.35亿元，已全部执行到位。我省的清理工作也由全国排名靠后跃升为全国第一。最高法院对我省清理工作给予充分肯定，将在全国推广海南经验。
“我省涉党政机关为被执行人案件清理工作取得这么好的成绩，得益于中央对人民法院解决执行难工作的大力支持，得益于省委、省政府的高度重视，得益于社会各界的理解支持，同时，全省法院干警也付出了辛勤的努力。相信在省委的坚强领导下，随着海南自贸区自贸港建设的深入推进，海南的法治环境和营商环境将进一步得到提升。”省高院党组书记、院长陈凤超表示。
